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中華人民共和國民政部
中華人民共和國民政部中華人民共和國民政部，是主管有關(guān)社會行政事務(wù)的國務(wù)院組成部門，正部級。前身是成立于1949年的“中央人民政府內(nèi)務(wù)部”，1954年改稱“中華人民共和國內(nèi)務(wù)部”，1969年撤消，1978年設(shè)立“中華人民共和國民政部”，并延續(xù)至今。 1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府正式成立。10月19日，根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議第一次會議通過的《中華人民共和國中央人民政府組織法》的規(guī)定，中央人民政府委員會第三次會議決定，任命謝覺哉為內(nèi)務(wù)部部長，武新宇、陳其瑗為副部長。10月21日，中央人民政府政務(wù)院宣告成立，內(nèi)務(wù)部位列30個部、會、院、署、行的首位。11月，中央人民政府內(nèi)務(wù)部成立，主管民政工作，受中央人民政府政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)院政治法律委員會的指導(dǎo)。地方上的民政工作機構(gòu)，大區(qū)設(shè)民政局，省設(shè)民政廳，專署和縣設(shè)民政科。內(nèi)務(wù)部成立之初，以救災(zāi)和政權(quán)建設(shè)工作為重點，為鞏固新生的人民政權(quán)，建立新社會的新秩序，做了大量的工作。其內(nèi)設(shè)機構(gòu)有：辦公廳、干部司、民政司、社會司、地政司和優(yōu)撫司等6個單位。根據(jù)《中央人民政府內(nèi)務(wù)部試行組織條例（草案）》的規(guī)定，各機構(gòu)的職能如下：辦公廳：主管部令的公布，印信的典守，文件的收發(fā)繕校，圖書、資料、檔案的管理，會議的準(zhǔn)備，督促決議的執(zhí)行，聯(lián)系各司工作，本部人、財、物的各項工作等。干部司：主管由本部辦理的地方行政人員的任免、調(diào)動、調(diào)整，各級行政人員的銓敘、登記、統(tǒng)計、教育訓(xùn)練，工作人員的福利等。民政司：主管地方人民政權(quán)建設(shè)，地方行政機關(guān)的設(shè)置，行政區(qū)域的劃分調(diào)整、名稱和治所的厘定、圖志的收集編印，疆界的測量勘查，水陸地圖的審查，戶籍、國籍的管理等。社會司：主管社會福利，游民改造，社團和宗教團體的登記，公葬公墓，人民褒揚獎勵，移民，社會救濟等。地政司：主管農(nóng)村土地改革，土地的清丈、登記和頒發(fā)土地證，城市房地產(chǎn)政策，城市營建的計劃考核，公共房地產(chǎn)的保護，其他地政事項。優(yōu)撫司：主管烈、軍、工屬（注：工屬指革命工作人員家屬）和革命殘廢軍人的優(yōu)待撫恤，退伍安置和退休工作人員的處理，烈士褒揚追悼，烈士傳記編纂和事跡遺物的搜集保管，烈士紀(jì)念物的興建管理保護，優(yōu)軍，其他優(yōu)撫事項等。 1950年7月15日，第一次全國民政會議在北京召開，會議對民政工作的范圍進行了討論。謝覺哉部長在講話中指出：凡屬人民的政事，如沒專業(yè)部門管的，就都屬于民政部門。會議確定地方政權(quán)建設(shè)、優(yōu)撫、救災(zāi)為內(nèi)務(wù)部工作重點。主要職責(zé) （一）擬訂民政事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃，制定部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。（二）擬訂社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實施，依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。（三）擬訂社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，負責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。（四）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。（五）擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界限管理和地名管理政策、標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)報國務(wù)院審批的行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移審核工作，組織、指導(dǎo)省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責(zé)地名管理工作，負責(zé)重要自然地理實體以及國際公有領(lǐng)域、天體地理實體的命名、更名審核工作。（六）擬訂婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。（七）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。（八）統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。（九）擬訂殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（十）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。（十一）組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會捐助工作,負責(zé)福利彩票管理工作。（十二）擬訂社會工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。（十三）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。（十四）職能轉(zhuǎn)變。民政部應(yīng)強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。（十五）有關(guān)職責(zé)分工。 1.與國家衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。民政部負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。 2.與自然資源部的有關(guān)職責(zé)分工。民政部會同自然資源部組織編制公布行政區(qū)劃信息的中華人民共和國行政區(qū)劃圖。
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